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                國家林業局關於認真做好2016年春季沙塵暴災害應急處置工作的通知

                中國大发快三 /2016-03-04來源:中國大发快三
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                國家林業局關於認真做好
                2016年春季沙塵暴災害應急處置工作的通知

                林沙發〔2016〕23號

                北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省(自治區、直轄市)林業廳(局),新疆生產建設兵團林業局:
                    當前,我國北方地區氣溫逐漸回升,已進入沙塵暴天氣多發季節。為切實做好今春沙塵暴災害應急管理工作,積極有效應對沙塵暴災害,按照《重大沙塵塵暴災害應急預案》要求,現就有關事項通知如下:
                    一、要認清今春沙塵天氣發展的總體趨勢。根據年初我局與中國氣象局聯合組織開展的2016年春季沙塵天氣趨勢會商的綜合意見,預計2016年春季,我國北方地區沙塵過程數為9—13次,較常年同期(17次)明顯偏少,接近2015年同期(11次);其中強沙塵暴過程1—2次,總體沙塵強度偏弱。北方地區春季平均沙塵天氣日數為4—6天,較常年同期(8.2天)偏少,接近2015年同期(5.0天)。雖然近兩年我國北方地區沙塵天氣日數和過程數均較常年同期偏少,但是我國沙化土地面積大,在強冷空氣作用下,出現重大沙塵暴災害的可能性依然存在。各地要引起高度重視,思想上切不可掉以輕心、麻痹大意,要切實加強領導,強化應急機構隊伍建設,明確應急目標任務,落實工作責任。要認真總結應急處置工作成效及經驗,結合今春沙塵天氣發展趨勢,制定沙塵暴應急處置工作方案,並做好各項應急準備工作。
                    二、要加強部門交流與合作。2015年底,我局與中國氣象局簽訂了深化全面戰略合作框架協議,在沙塵暴監測預警和應急處置方面,雙方明確將進一步完善春季沙塵天氣趨勢預測會商機制,加強重點預警期滾動會商,開展沙塵暴形成機理、監測預警、災情快速評估、荒漠化氣候區劃等方面合作。各地要加強與氣象部門合作,做好沙塵暴預警監測和應急處置工作。同時,要與農業、民政、環境保護、交通運輸等部門加強溝通,相互交流重大氣象、沙塵暴災害預測監測和災害評估等信息,準確掌握沙塵暴災害情況,共同應對重大沙塵暴災害。
                    三、要科學開展監測預警。在沙塵暴災害重點預警期(3月1日至5月31日),各地要落實好應急值守工作制度,安排專人值班,節假日、雙休日領導要帶班。各地要按照相關要求,加強沙塵暴災害監測技術和信息采集報送管理等方面知識培訓,組織、指導沙塵暴地面監測站、信息員做好沙塵天氣和災情監測,有條件的地方,要借助衛星遙感技術開展監測工作。出現沙塵天氣時,各地要及時接收我局發布的衛星遙感監測影像、地面監測站和信息員上報的信息,全面掌握沙塵天氣發生、發展過程及其災害情況,科學分析、研判沙塵天氣發展趨勢,提前向下遊地區發出預警信息。
                    四、要強化沙塵暴災害信息報送工作。各地要認真貫徹落實好《國務院應急辦關於切實加強突發事件信息報告工作的通知》(應急辦函〔2015〕16號),提高信息報告工作的主動性、敏感性、時效性。進一步完善沙塵暴災害信息報送制度,要組織信息員認真上報沙塵天氣和災情信息,強化首報意識,確保信息上報及時、準確。在沙塵暴重點預警期內,省級林業主管部門要落實好沙塵暴災害信息日報和零報告制度,每天17點前報告沙塵天氣及災害情況。發生重特大沙塵暴災害時,及時核實災情並按應急預案要求上報信息。為方便各地的信息報送,我局組織研發了沙塵信息掌上報送系統軟件(掌上App,可在我局沙塵暴災害應急短信平臺中下載),請提前組織做好報送系統軟件的熟悉與應用工作。我局將繼續通報各地零報告執行情況及各沙塵暴地面監測站、信息員報送災情信息情況,並將此作為應急處置盡職考核重要內容。
                    五、要加強災害評估和現場處置工作。要依托科研院所,健全災情評估專家隊伍;要利用高分辨率的衛星遙感數據,信息技術和大數據分析技術,研究建立沙塵暴災害快速評估模型,不斷完善災害評估技術和指標,健全災害評估體系,搞好沙塵天氣災害評估工作。要認真做好沙塵暴災害現場處置工作,對造成人員傷亡、重大經濟損失或重大節假日發生以及社會關註度高的沙塵天氣過程,必須派工作組到現場處置,掌握災情、指導救災、分析趨勢。一旦發生重特大沙塵暴,各地要快速處置,科學分析災害成因,為災後恢復重建和加強應急管理工作提供決策依據。
                    六、要搞好應急處置宣傳工作。沙塵暴多發期間,各地要利用報紙、網絡、廣播、電視、微信公眾號等,大力開展《防沙治沙法》和沙塵暴災害防範知識宣傳教育,增強廣大人民群眾生態保護、防災減災的意識,提高相應能力。要及時發布預警信息,對於主要沙塵源區和可能受影響較大的區域,要采取多種方式將預警信息通知到人。一旦發生沙塵暴天氣過程,要把握時機,真實準確發布沙塵暴強度、影響範圍、危害情況和處理結果等,正確引導社會公眾輿論。
                    七、要加強應急體系建設。各地要根據實際情況,修訂完善沙塵暴應急預案,提高預案的針對性、實用性和可操作性。要加強沙塵暴災害應急處置綜合管理平臺和監測預警體系建設,逐步充實、更新沙塵暴地面監測站儀器設備,拓寬災害信息獲取渠道,提高沙塵天氣監測和信息采集水平。要加強沙塵暴災害應急基礎研究工作,提高應急處置科技水平,提升應急處置快速反應能力。
                    請各地於2016年3月5日前通過沙塵暴災害短信平臺或掌上App軟件將2015年度應急處置工作總結及2016年工作方案上報我局。
                    聯系人:國家林業局治沙辦  潘紅星
                    電  話:010—84238825
                    特此通知。

                 

                                                                           國家林業局
                                                                          2016年2月25日