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                大平原防護林工程領導者羅斯福

                日期 : 2018-02-08 12:02:21 作者 :

                    “沒有什麽比我們的國家公園(國家森林)更具有美國特征了,美麗的風景和眾多野生動物都是我們自己土地的組成部分,不斷為我們的生活作貢獻,它屬於全體人民,建設公園的目的是尊重和保護自然,大量公園的存在正是偉大人性的外在表現。”
                                                                        ——富蘭克林·德拉諾·羅斯福
                 

                 
                大平原防護林工程領導者羅斯福

                   
                  人物檔案
                  富蘭克林·德拉諾·羅斯福
                  (1882-1945)
                  世界著名政治家,美國第32任總統,羅斯福贏得了創紀錄的四屆總統選舉,是20世紀的世界中心人物。羅斯福總統領導美國和西方國家成功度過世界最嚴重的經濟大蕭條,他重視森林保護和林業發展,在其任上領導了世界著名的北美大平原防護林計劃。羅斯福總統的一生恪盡職守,直至生命的最後時刻。
                 

                  
                  20世紀的世界中心人物
                  1882年,富蘭克林·德拉諾·羅斯福出生於美國一個著名的荷蘭裔美國人家庭,先後就讀於哈佛大學和哥倫比亞大學,畢業後在紐約從事法律工作。1921年,羅斯福患上了一種麻痹性疾病,導致他的腿永久癱瘓。
                  在1932年的總統選舉中,羅斯福當選美國第32屆總統。他說:“權力有多大,責任就有多大。”他一生恪盡職守,直至生命的最後一刻。
                  作為州長和總統,羅斯福發起了許多保護環境的項目,並為人民提供就業機會。羅斯福上任時,美國正處於歷史上最嚴重的經濟大蕭條中。在就任的頭100天裏,羅斯福領導了空前的聯邦立法活動,為失業者和農民提供救濟,尋求國家經濟復蘇之路。隨後,他開始領導和指揮北美大平原防護林工程。在羅斯福的領導下,美國經濟迅速從大蕭條中走出來。
                  在世界努力解決全球性經濟大蕭條的同時,納粹德國的陰霾籠罩在歐洲的上空,羅斯福又開始準備反法西斯戰爭。在第二次世界大戰中,羅斯福總統領導同盟國戰勝了法西斯,並與其他盟國領導人合作,為建立聯合國和其他戰後機構奠定了基礎,構建了戰後世界政治秩序,被世界歷史學家稱為“20世紀的世界中心人物。”
                  羅斯福總統對於凡是自己知道的事情,都會事無巨細,親自過問過程和結果。繁重的工作使羅斯福的身體健康狀況嚴重下降,1945年4月羅斯福總統去世,在他死後的幾個月裏,軸心國向盟國投降,第二次世界大戰結束。
                 

                    在美國的歷史上有兩位著名的羅斯福總統,老羅斯福總統與吉福德·平肖以及約翰·繆爾一起建立了美國國有林體系,是一位支持林業事業的總統。富蘭克林·德拉諾·羅斯福總統領導了北美大平原防護林工程,同樣是一位支持林業的總統。
                 
                  積極支持林業的總統
                  因為其家族產業中包含了林業產業,羅斯福總統關註環境保護事業和林業的發展,並終生對其抱有興趣。
                  在羅斯福的青年時代,也正是西奧多·羅斯福總統,也就是老羅斯福總統當政的時候,因為雙方是表親關系,老羅斯福總統的自然保護理念和領導建立林務局的實踐深刻地影響著羅斯福總統,對他後來支持林業事業有重要影響。作為總統,他積極擴大、資助和推廣國家公園與國家森林系統。在羅斯福任上,美國新建了140個國家野生動物保護區(特別是鳥類),29個國家森林、國家公園和紀念碑。羅斯福寫道:“我們要把土地和水資源當作有生命的未來資源加以妥善管理,一個破壞其土地的國家會毀滅自己。政府不能無視汙染水源、侵蝕土壤、砍伐森林的問題。”在羅斯福的領導下,參與林業事業的人數從1932年開始的每年300萬人增加到1939年的1550萬人。
                  羅斯福在1933年3月8日給林務局長尼爾森的一封信中寫道:“親愛的尼爾森,正如你所知道的,在過去的兩年裏,州立大學林業學院在海德公園的克裏克路農場上開展了植樹造林。現在,又接近植樹季節,我希望你能在下個月與你的同事一起安排額外的種植面積。我已指示海德公園的主管威廉·普洛,現在有大約5英畝(約合2公頃)的樺樹在生長,在路的另一邊還有其他可用的土地。我完全願意把這片屬於我家庭的土地留給林學院,這一點已經與我的母親說過了,她非常贊成。至於今年要種哪些樹,按照1931年開始的計劃需要進行安排。希望你與普洛先生聯系,如果必要的話,可以讓他安排額外的種植計劃。我希望你能仔細地記下上述事宜。”
                 

                 
                  積極應對經濟危機和沙塵暴
                  1929年-1935年的美國面臨著兩個嚴重的問題,一個來自社會方面,美國正在經歷歷史上最嚴重的經濟危機;另一個來自大自然,由於大氣環流的幹擾,幹旱和沙塵暴席卷北美大草原,嚴重威脅這個為全球提供一半糧食產品的世界糧倉。
                  北美從加拿大南部的渥太華到美國中部和中西部的北達科他、南達科他、伊利諾伊、堪薩斯、內布拉斯加、密蘇裏、得克薩斯等州的平坦區域,被稱為北美大草原、北美大平原或大牧場。
                  從19世紀後期的1896年到20世紀30年代的數十年間,北美大平原上空受到大氣環流的影響,遭遇前所未有的幹旱。20世紀30年代開始的時候,這場曠日持久的幹旱使北美毫無遮攔的大平原成為嚴重的風沙侵蝕區。多年的嚴重幹旱,導致大平原的土壤幹燥,常年的農業活動也讓表層變得疏松。大風襲來,原本平靜的草原會揚起遮天蔽日的黑色沙塵暴,在沙塵暴中,農田變得像地獄一樣,很多美國記者都拍下了當時的恐怖畫面,直到今天,美國人都對此一直耿耿於懷。
                  農田灌溉缺水造成數百萬英畝的農田被風沙毀掉,風沙吹倒籬笆和房屋,農牧業生產難以進行,空氣中到處彌漫著沙塵和泥土的氣息,這樣的沙塵氣息能從美國中部傳到東海岸的波士頓。再加上遭遇美國歷史上最嚴重的經濟大蕭條,一些農民不得不拋棄土地,背井離鄉。
                  1932年,羅斯福看到了來自大平原農業委員會的報告。這個報告認為,通過植樹造林能夠降低風沙危害和幹旱造成的損失,建議聯邦政府在風沙嚴重的地區實施大平原農田林網建設工程,以抵抗風沙和幹旱的威脅。1933年,羅斯福總統親自為啟動這項工程草繪了緊急工作表,指定了負責人。
                  1933年8月,聯邦農業秘書華萊士向羅斯福總統提交了《在大牧場實施植樹造林工程的可行性》報告。1934年,羅斯福頂著壓力,批準了這個計劃。因為在當時就沒有這樣一筆預算,需要追加預算。在聽證會上,很多人認為,對待這樣的天災,人是無能為力的,等待幾年就會過去,而花費大量錢財開展這樣巨大的造林工程無非是沽名釣譽而已。然而,面對質疑之聲,羅斯福堅定地說:“規則不一定是神聖的,而原則是。”
                 


                北美大平原上今天遺留的防護林

                 
                  領導北美大平原造林工程
                  大平原防護林建設工程的工程期是1934年-1942年,在此期間羅斯福擔任了兩屆美國總統,這個工程也被中國人稱之為“羅斯福工程”。這個巨大的防護林建設工程開始由林業部門負責技術實施,在林業部門這個工程也被稱為“大牧場州林業工程”。
                  到1939年工程全面展開的時候共有13個大型苗圃,能夠提供6000萬株苗木。在農業部門和林業部門協力合作下,到1942年工程完成的時候,共有2億株苗木被用於工程建設。工程建成了能夠保護美國中部糧倉的間隔1.6公裏、160公裏寬、29760公裏長的防護林帶。對於這些事宜,羅斯福總統都要一一過問。在工程建設過程中,羅斯福總統給各個相關負責部門發出了上千份指導工程施工進展的信件和備忘錄,其內容甚至關心到樹種和樹苗的供應,以及哪些人負責、工作進度等細節問題。
                  工程的施工建設按照計劃完成以後,防護林帶的維護和管理就移交給了當地農業部門的水土保持機構負責。1942年以後,政府雖然對林帶也有部分修補工作,但大規模的植樹造林工程到此基本結束。20世紀30年代後期,大氣環流恢復正常,當地的幹旱問題大大緩解。
                  羅斯福工程成為人類歷史上第一次,也是美國唯一的一次全國規模的生態環境建設工程。在羅斯福工程以後,世界上其他一些國家也進行了類似的大型防護林工程建設項目,很多技術和管理細節都源於羅斯福工程。
                 


                1935年,加登城的景象

                 
                  建立美國自然保護隊
                  20世紀30年代初,美國經濟大蕭條導致國內失業人口成千上萬。羅斯福上任推行的新政之一是建立“民間自然保護隊”,吸收大批城鎮失業青年,開展大面積森林管護和道路修建工作。在美國大平原防護林建設過程中,這支“民間自然保護隊”發揮了巨大的作用。
                  美國經濟大蕭條期間,大約有1300萬人,約占美國1/3的勞動力成為失業人員。由於沒有工作,人們變得冷漠、自私、易怒和困惑,容易產生犯罪,給城市造成了嚴重的社會問題。1933年3月31日,羅斯福擔任總統以後,提議努力使這些失業者找到工作。10天以後,美國國會就通過了緊急保護工作計劃,建立了“民間自然保護隊”。
                  羅斯福總統提議為這個隊設置培訓和教育機構,努力提高這些失業人員的文化素質和勞動技能。這個項目最初用於林業,後來擴展到國防、幫扶土著、文化、扶貧等公共服務工作上。
                  羅斯福總統積極支持這個與林業緊密結合在一起的公益項目,並組建了羅斯福營地。羅斯福總統還帶著聯邦政府的政要和社會名流參與營地的活動,提高營地的社會影響。
                  在那個年代,參加自然保護隊活動和到羅斯福營地來,成為一種時尚。總統專門為這個隊設計了徽章,成員戴上這樣的徽章,到羅斯福營地參與經濟建設和生態環境建設有很強的自豪感。
                  總統勉勵年輕的自然保護隊成員們:“我們需要熱情、想象力和面對哪怕是不盡如人意的現實的能力,你們要考慮的不僅是如何在現實的世界中撐下去,而更應是如何勇敢地去改變世界,並且要從現在開始。”  
                  那些失業人員在參與項目期間,政府為他們提供每月25-30美元的基本補貼和簡單的夥食,工作期間還可參加體育和娛樂活動,政府還組織一些參觀遊覽項目,進行愛國主義和公共道德教育,以及熱愛大自然的教育。一些自然保護隊成員履行完合同以後,可以按照自己的意願,被林業管理部門或林業企業優先錄用,成為正式的林業工作人員。  
                  根據統計,在1933年-1941年期間,自然保護隊招募了340萬年輕人,種植了20億棵樹,在每個州都建立了自己的州立森林公園。這個自然保護隊參與了北美大平原防護林建設項目和其他公共設施項目的建設,以下是其工作清單:建設了48060座各種橋梁、13513座森林小屋、101777英畝(62萬畝)的露營地,防治病蟲害0.133億英畝(0.81億畝);建設168個露天緊急避難所、10231座森林瞭望設施;鋪設了360449英裏(58萬公裏)的電話線路、707226英裏(114萬公裏)森林道路、142102英裏(22.7萬公裏)森林步道;投入640萬人次防火,種植與播種260萬英畝(1560萬畝)森林,還養活了10萬尾魚。1941年11月,美國直接卷入第二次世界大戰,自然保護隊完成了其歷史使命。 
                  在美國歷史上,林業不僅具有木材生產和自然保護的作用,還使美國安全渡過了經濟大蕭條帶來的失業難關,解決了社會難題,發揮了巨大的社會效益。自然保護隊也成為美國歷史上由政府領導、民眾積極參與社會公共事務,並取得成功的典型範例,為美國社會所稱道。