大发快三开奖结果走势图

  • <tr id='fFKE2K'><strong id='fFKE2K'></strong><small id='fFKE2K'></small><button id='fFKE2K'></button><li id='fFKE2K'><noscript id='fFKE2K'><big id='fFKE2K'></big><dt id='fFKE2K'></dt></noscript></li></tr><ol id='fFKE2K'><option id='fFKE2K'><table id='fFKE2K'><blockquote id='fFKE2K'><tbody id='fFKE2K'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='fFKE2K'></u><kbd id='fFKE2K'><kbd id='fFKE2K'></kbd></kbd>

    <code id='fFKE2K'><strong id='fFKE2K'></strong></code>

    <fieldset id='fFKE2K'></fieldset>
          <span id='fFKE2K'></span>

              <ins id='fFKE2K'></ins>
              <acronym id='fFKE2K'><em id='fFKE2K'></em><td id='fFKE2K'><div id='fFKE2K'></div></td></acronym><address id='fFKE2K'><big id='fFKE2K'><big id='fFKE2K'></big><legend id='fFKE2K'></legend></big></address>

              <i id='fFKE2K'><div id='fFKE2K'><ins id='fFKE2K'></ins></div></i>
              <i id='fFKE2K'></i>
            1. <dl id='fFKE2K'></dl>
              1. <blockquote id='fFKE2K'><q id='fFKE2K'><noscript id='fFKE2K'></noscript><dt id='fFKE2K'></dt></q></blockquote><noframes id='fFKE2K'><i id='fFKE2K'></i>

                2011年中國國土綠化狀況公報

                中國大发快三 /2012-03-12來源:全國綠化委員會辦公室
                【字體: 打印本頁

                2011年中國國土綠化狀況公報

                全國綠化委員會辦公室
                (2012年3月12日)

                    2011年是全面實施“十二五”規劃起步之年,是開展全民義務植樹運動30周年,也是聯合國確定的“國際森林年”。各地區、各部門在黨中央、國務院的正確領導下,認真貫徹中央林業工作會議、中央農村工作會議和全國綠化委員會第二十九次全體會議精神,緊緊圍繞林業“雙增”目標,紮實開展國土綠化工作,取得新的成績。
                    一、全民義務植樹深入開展
                    各級領導率先垂範。4月2日,胡錦濤等黨和國家領導人在北京市永定河畔,參加首都義務植樹活動。胡錦濤總書記在植樹時強調:“前不久召開的全國兩會,明確了‘十二五’時期經濟社會發展的目標任務,對生態文明建設提出了新的更高要求。我們要在新的起點上進一步推進植樹造林工作,堅持依靠群眾、依靠科技、依靠改革,不斷提高生態文明建設成效,努力促進經濟社會可持續發展。”全國綠化委員會、中共中央直屬機關綠化委員會、中央國家機關綠化委員會、首都綠化委員會共同組織開展了以“國際森林年中國行動”為主題的“共和國部長義務植樹活動”,197名部級領導參加了義務植樹。全國人大、政協、中國人民解放軍組織開展了全國人大、政協領導、百名將軍義務植樹活動。地方各級黨政軍領導在各地植樹季節來臨之際帶頭參加義務植樹。各級領導率先垂範,為廣大公民履行植樹義務起到了良好的示範引領作用。
                    組織發動廣泛深入。全國綠化委員會、國家林業局以全民義務植樹30周年為契機,組織開展了一系列紀念活動,利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體廣泛宣傳義務植樹30年的輝煌成就、基本經驗和先進典型,與人力資源和社會保障部聯合表彰獎勵一批全國綠化先進集體、勞動模範和先進工作者。12月13日,在全民義務植樹決議頒布30周年之際,召開新聞發布會,通報了30年來全民義務植樹和國土綠化情況。各地進一步加大造林綠化的宣傳力度,廣泛宣傳義務植樹、綠化祖國、美化家園的重大意義,著力營造造林綠化、全民參與、人人有責的濃厚社會氛圍。浙江、江西、廣西、河南等省區將春節後上班第一天團拜改為植樹活動,植樹造林推動生態文明建設。遼寧省籌集專項資金購買苗木,開展“百團大戰綠遼寧,創建綠化模範村”義務植樹活動,組織團員青年及誌願者植樹百萬余株,綠化農村道路萬余條。上海市采取種綠、植綠、養綠、護綠等多種方式,積極開展綠化美化進社區、進校區、進營區、進園區、進樓宇、進村宅的“六進”活動。浙江、湖南一些地市運用現代網絡手段,組織開展義務植樹活動。福建省綠化委員會、林業廳、攝影家協會聯合舉辦森林福建與城鄉綠化攝影比賽及攝影展,得到社會各界的廣泛關註和積極參與。貴州、青海等省以“義務植樹,呵護自然”、“保護生態環境,建設美好家園”為主題,開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。甘肅省綠化委員會、林業廳舉辦以“踐行低碳生活,共建綠色家園暨國際森林年——隴原兒女在行動”為主題的植樹造林大型宣傳咨詢活動,發放林業法規、綠化科普知識等宣傳材料10萬余份。
                    盡責形式豐富多樣。新形勢下,全民義務植樹盡責形式呈現出一些新的變化。各地區、各部門在堅持直接參加植樹為基本形式的前提下,積極創新機制,大力推行栽植樹木與撫育管護、認建認養、以資代勞等多種方式相結合的盡責形式。北京市加強義務植樹組織管理,認真落實18種義務植樹盡責形式,對申請以資代勞履行植樹義務的單位,收繳以資代勞費,安排專業綠化隊代其完成植樹任務;對申請直接參與植樹勞動的單位,統籌安排參加區(縣)、鄉(鎮)重點綠化工程的整地、栽植等綠化勞動。從市、區到鄉(鎮),各級綠化委員會開通全民義務植樹服務熱線電話,強化服務,引導社會力量參與首都綠化美化建設。廣東省綠化委員會將公民履行植樹義務形式拓展為參加綠化勞動、繳納綠化費、捐贈物資、認種認養、修建基礎設施和宣傳咨詢等六大類12種,並制定出臺了《義務植樹折算暫行標準》。遼寧省各級綠化委員會根據地區和人群的不同特點,積極開辟多種義務植樹盡責形式,對無法直接參加義務植樹的成年適齡公民,采取繳納義務植樹綠化費、街頭認養綠地、保護古樹名木等方式盡責;對院校學生,通過組織參加力所能及的綠化和環保公益宣傳活動等履行植樹義務;對農村適齡公民,組織直接參加林業生態建設工程造林綠化勞動。雲南省各地在城區、城郊、荒山荒地及水土流失嚴重區域等地,開辟“楊善洲林”義務植樹基地,以植樹活動為載體,學習弘揚楊善洲精神,為建設森林雲南做貢獻。安徽省采取多種形式籌措資金,大力推進義務植樹基地建設,省綠化委員會要求每個地級市至少建1個、每個縣級單位至少建2-3個義務植樹基地,加強組織實施,提高基地建設水平。
                    植樹活動蓬勃開展。全國綠化委員會、國家林業局組織開展了以“植樹造林,減緩氣候變化,中國人民在行動”為主題的2011國際森林年活動。各地區、各部門積極響應,組織開展豐富多彩、形式多樣的主題活動。全國綠化委員會、國家林業局、共青團中央組織開展了“保護母親河——2011年度青少年植樹行動”,在全國選取10個在黨的歷史和紅軍長征途中具有重要意義的地區,舉行統一行動日活動,上百萬青少年參加植樹活動,進一步激發了青少年的愛國熱情,增強了生態文明意識。全國綠化委員會、國家林業局和全國婦聯在內蒙古自治區庫倫旗舉辦“母親公益林示範基地”揭碑儀式,開展治沙造林活動,進一步激發了廣大婦女投身生態建設的積極性。北京軍區分別在內蒙古自治區赤峰市、商都縣開展5.5萬畝大規模義務植樹活動。重慶市開展“以森林重慶攻堅年,創先爭優建新功”為主題的義務植樹活動,廣泛建立紀念林種植點,春秋兩季全市有2575萬人次義務植樹1億余株。陜西省綠委、林業、交通、鐵道、水利、共青團、婦聯等部門,共同組織開展義務植樹活動,推進濕地、庫區、道路綠化。
                    據統計,2011年全國共有6.14億人次參加義務植樹,植樹25.14億株。截至2011年底,全國參加義務植樹人數累計達133億人次,義務植樹614億株。我國的全民義務植樹運動已成為世界上參與人數最多、持續時間最長、影響範圍最大的生態文明實踐活動。
                    二、林業生態工程建設成效顯著
                    各級林業部門突出林業“十大生態屏障”和“十大主導產業”建設,提前謀劃,強化管理,加大投入,紮實推進林業生態工程建設,取得顯著成績。據統計,全年造林613.8萬公頃。
                    天然林保護工程全年造林57.16萬公頃,森林改培3.33萬公頃,森林撫育175.13萬公頃,1.15億公頃森林得到有效保護,天然林管護措施全面落實,長江上遊、黃河上中遊地區堅持禁止天然林商品性采伐,東北、內蒙古國有林區森林采伐量繼續調減。退耕還林成果鞏固深入推進,工程建設繼續穩步實施,全年荒山荒地造林45.29萬公頃、封山育林20.87萬公頃,截至2011年底,退耕還林工程造林2700萬公頃, 其中退耕地造林900萬公頃、荒山荒地造林1500萬公頃、封山育林 300萬公頃。“三北”及長江流域等重點防護林體系工程全年造林134.43萬公頃,其中,“三北”防護林建設五期工程開局良好,工程建設呈現快速發展、規模推進、結構優化、質量提升、效益凸顯的良好態勢。沿海防護林、長江、珠江流域防護林以及太行山綠化工程造林穩步推進,工程區水土保持、水源涵養、防風、消浪等防護能力不斷增強。京津風沙源治理工程全年完成林業建設任務53.63萬公頃,二期規劃建設範圍擴大,增加了固沙項目。巖溶地區石漠化工程由試點轉入重點治理,全年完成林業建設任務21.17萬公頃。速生豐產用材林基地建設工程以工業原料用材林建設為重點穩步推進,形成了以粵桂瓊閩地區為代表的南方原料用材林產業帶,以長江中下遊地區與黃河中下遊地區為代表的中東部工業原料用材林產業帶,以東北、內蒙古地區為代表的工業原料用材林產業帶。 
                    各地也相繼組織實施地方造林綠化工程,加快林業生態建設步伐。重慶市四級書記抓“森林重慶”建設,開展“綠山富民”行動,深入實施城市、農村和長江兩岸森林工程等多項造林綠化工程,森林覆蓋率由2007年的33%提高到目前的39%。福建省建立省、市、縣(區)、鄉(鎮)、村(屯)五級黨政主要領導抓造林綠化的工作機制,大力實施綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障的“四綠”工程建設,2011年造林規模為歷年之最。浙江省以森林屏障、森林通道、森林村莊、森林城鎮、森林網絡、森林文化等六項工程為重點,啟動實施“1818”平原綠化行動。江西省落實各級黨委政府目標責任制,制定考核辦法,推進“一大四小”造林綠化工程深入開展。廣東省啟動實施生態景觀林帶建設工程,進一步強化森林生態和景觀功能,實施綠色發展戰略。廣西自治區以通道綠化、城鎮綠化和村屯綠化為重點,采取高位推動、部門聯動、全民行動,深入實施“綠滿八桂”造林綠化工程。海南省啟動“綠化寶島”計劃,以防護林工程為重點,加強領導,層層明確責任,分解落實任務,推進海島綠化和海防林建設。陜西省開展千裏綠色長廊工程建設,全力推進重點區域綠化,改善通道沿線綠化面貌,促進全省生態建設再上新臺階。遼寧省啟動實施“青山工程”,規劃造林綠化50萬余公頃,全面加強生態治理。
                    三、城鄉綠化穩步推進
                    國土綠化的深入推進,為人居環境逐步改善發揮了有力的推動作用。通過舊城改造增綠、庭院拆墻透綠、中心城區添綠、新區規劃建綠、城郊造林擴綠等多種形式,推動城市綠化快速發展。按照高標準大力開展城市綠化,已成為各地改善城市生態的重大舉措。2011年全國城市建成區綠化覆蓋面積161.2萬公頃,比上年增長11.8萬公頃;城市人均擁有公園綠地面積11.18平方米,比上年增加0.52平方米。全國城市建成區綠化覆蓋率、綠地率已分別達到38.62%和34.47%,有183個城市被命名為國家園林城市,31個城市被命名為國家森林城市。北京、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、福建、湖南、廣東、廣西、新疆等省區市繼續深入開展“創綠色家園、建富裕新村”活動,不斷加大四旁植樹和農村庭院綠化美化力度,積極發展特色林果業,一批鄉村被各地命名為森林鄉村、綠化示範村等,鄉村面貌逐步改善,呈現出生產、生態、觀光、休閑於一體的田園風光。
                    四、部門綠化不斷深入
                    中央直屬機關、中央國家機關積極參加首都城鄉手拉手、共建新農村義務植樹活動,紮實推進山區義務植樹基地和機關庭院綠化美化工作。中直機關全年完成山區義務植樹13.5萬株,新建庭院綠地面積12萬多平方米,改建庭院綠地面積10萬多平方米,節日擺花25萬余盆。中央國家機關義務植樹10萬株,撫育樹木約900萬株,新增庭院綠化面積6000多平方米,機關辦公區基本形成道路林蔭化、庭院花園化,三季有花、四季常青。
                    交通運輸系統以建設“資源節約型、環境友好型”公路為目標,通過政府引導、社會聯動、多元投入,積極推進公路綠化。2011年,全國新增公路綠化裏程10.11萬公裏,累計實現我國公路綠化204.45萬公裏,占可綠化裏程的59.15%。其中,綠化國道13.35萬公裏,省道23.29萬公裏,農村公路(縣、鄉、村道)164.55萬公裏,各類專用公路3.27萬公裏。
                    鐵道系統以鞏固成果、提高質量為重點,著力做好鐵路沿線和站區造林綠化工作,改善沿線生態環境。全年種植喬木1178.3萬株、灌木2421.4萬株。截至目前,在全國4.8萬公裏宜林線路上,已綠化達標3.5萬公裏。
                    水利系統進一步加大湖泊、庫區、河渠綠化力度,提高水利工程區植被覆蓋度,凈化了水質,有效改善生態景觀。全年完成湖泊、庫區綠化面積3955公頃,河渠沿岸綠化5400公裏。累計完成湖泊、庫區綠化面積10.70萬公頃,江河沿岸綠化5.61萬公裏,實施水土流失綜合治理近110萬平方公裏。
                    教育系統始終把校園綠化擺在重要位置,堅持生態文明教育與綠色實踐相結合,積極發動廣大師生參與造林綠化,湧現出一批綠化模範單位和園林式學校。全國各級各類學校綠化率已近   30%。
                    農墾系統普遍推行農場領導幹部任期綠化目標責任制,造林綠化任務落實到地塊,責任落實到人。各墾區積極完善農田防護林體系,保障農業綜合生產能力不斷增強,全年綠化墾區農田林網5.7萬公頃,新增墾區道路綠化7123.2公裏、墾區江河沿岸綠化2285.2公裏。
                    中國人民解放軍和武裝警察部隊積極組織開展營區綠化美化和森林管護活動,已創建綠色營區和生態營區1000余個,營區綠地率和軍事管理區森林管護水平有較大提高。與此同時,積極出動兵力、車輛,組織官兵義務植樹,支援駐地造林綠化和生態建設。
                    全國各級共青團組織在廣大青少年中廣泛開展生態意識宣傳教育,傳播綠色理念,培養青少年綠色隊伍,開展“保護母親河”植樹造林活動,全年共組織300多萬人次青少年參加植樹。   自1999年實施保護母親河行動以來,共青團系統共組織青少年5.1億多人次參加造林綠化活動。
                    全國婦聯繼續以“三八綠化工程”活動為載體,緊緊圍繞農村經濟發展和生態建設實際,組織發動婦女開展造林綠化活動。青海省婦聯提出保護三江源倡議書,倡導全省婦女積極主動參與植樹活動。雲南省婦聯幫助引導山區婦女栽種核桃林,綠化荒山,促進山區群眾脫貧致富。全年創建全國“三八綠色工程”示範基地39個,目前總數已達421個。      
                    中國石油以打造綠色、國際、可持續的中石油為目標,加大資金投入力度,實施一批礦區綠化項目,不斷改善礦區生態環境。全年礦區新增各類綠地1230公頃,礦區綠化覆蓋率達33.17%。中國石化以改善生態環境、促進可持續發展、提高職工生活質量為目標,堅持以人為本、生態優先的經營理念,加強管理,推動綠化美化工作深入發展。
                    冶金行業將推進造林綠化和改善環境作為企業實現可持續發展的重要任務,實施了一系列綠化美化和礦山復墾造林的綠化工程,深入推進礦區綠化,不斷提升企業綠化美化的品味和質量。全年新增綠化面積380公頃,礦山企業綠化面積已達2.8萬公頃,綠化覆蓋率達35%以上。
                    五、森林經營得到加強
                    各級林業部門堅持把森林經營作為現代林業建設的永恒主題,擺到突出位置,加強組織領導。國家林業局和各省區市都成立了森林撫育經營工作領導小組,明確了部門職責,層層簽訂目標責任制,強化目標管理和績效考核,形成合力推進森林經營工作的新格局。森林撫育補貼試點管理工作全面加強,已建立縣級自查、省級核查驗收、國家抽查的質量控制體系以及資金撥付、調查設計、公開公示、技術培訓、合同管理、監督指導、檢查驗收、成效監測、考核獎懲等一系列規章制度。
                    各地圍繞提高森林質量、促進林農職工就業增收,紛紛采取措施,加強森林撫育經營。北京、浙江、福建、湖北等省相繼出臺政策,加大地方財政對森林撫育、低產低效林改造的支持力度,拓展森林經營的資金渠道。黑龍江省組織技術工作隊,手把手地指導林場職工和林農開展撫育經營生產活動。遼寧、河北、浙江等省修訂了森林經營技術標準。吉林、貴州等省積極探索實用撫育技術措施,多種撫育技術組合配套,擴大森林撫育經營的成效。陜西省堅持結合現場檢查進行作業設計審批。湖南對驗收結果實行通報、發整改通知、約談等方法,強化檢查驗收的作用。江西、廣東、雲南等省和內蒙古森工集團依據驗收結果進行考核獎懲。
                    2011年全國完成森林撫育800.2萬公頃。根據國家林業局、財政部組織對河北等29個省、141個單位進行抽查結果,森林撫育面積核實率達99.5%,撫育質量合格率達96.6%。
                    六、草原建設成效明顯
                    草原建設遵循“生產、生態有機結合,生態優先”的基本方針,著力落實各項草原牧區發展扶持政策,積極推進草原生態保護建設,推動草原生態、牧業生產和牧民生活持續協調發展。國務院制定出臺指導我國牧區發展的綱領性文件《關於促進牧區又好又快發展的若幹意見》,召開了全國牧區工作會議,批準農業部等部門提出的完善退牧還草政策的意見,提出加強草原生態保護建設、發展現代草原畜牧業的重要政策措施。2011年起中央財政每年安排專項資金,在草原牧區實施生態保護補助獎勵政策。按照“權屬明確、管理規範、承包到戶”的要求積極穩妥地推進草原承包經營。目前,全國已累計承包草原2.43億公頃,占可利用草原面積的73%,初步實現了“草定性、地定權、人定心”。繼續實施退牧還草、京津風沙源草地治理和西南巖溶地區草地治理試點等草原保護建設工程,與非工程區相比,工程區草原植被蓋度平均提高10個百分點,高度平均提高42.8%。全年完成種草改良面積1046.67萬公頃,建設草原圍欄700萬公頃。全國草原生態加速惡化的勢頭得到初步遏制,局部地區明顯改善。
                    七、防沙治沙、自然保護區和濕地建設取得新成績
                    防沙治沙取得重要進展。國家林業局編制印發《全國防沙治沙綜合示範區建設規劃(2011-2020年)》。指導新疆自治區啟動了新疆防沙治沙工程規劃編制工作,批準了新疆塔裏木盆地周邊、石羊河流域等區域性防沙治沙工程規劃。組織開展了省級政府防沙治沙目標責任期末綜合考核,有力促進了地方政府問責制的建立和完善。我國順利通過第四次荒漠化履約評審。2011年荒漠化日期間聯合國秘書長潘基文專門發來賀信,充分肯定我國荒漠化防治取得的成效。全年完成沙化土地治理152.8萬公頃。
                    自然保護區建設和野生動植物保護得到加強。全國新建自然保護區91處,國務院批準晉升國家級自然保護區14處。目前,我國林業系統已建立各種類型、不同級別的自然保護區2126個,總面積122.69萬平方公裏。自然保護區條件改善、數量增加、面積擴大,一些生物多樣性豐富、自然資源好、保護價值高的區域得到有效保護。中央加大投入,用於北京百花山等45個國家級自然保護區的基礎設施改善和北京松山等101個國家級自然保護區的能力建設。編制印發《全國極小種群野生植物拯救保護工程規劃(2011—2015年)》,啟動拯救保護工作試點。加強大熊貓、朱鹮、金絲猴、揚子鱷等瀕危野生動物保護,實施蟒蛇、黃腹角雉放歸自然。組織第二次全國陸生野生動物、重點保護野生植物資源調查和第四次全國大熊貓調查工作。推進華蓋木等重點野生植物示範性回歸。
                    濕地建設紮實推進。發布《中國國際重要濕地生態狀況公報》,舉辦第二屆中國濕地文化節暨亞洲濕地論壇,產生《無錫宣言》。制定《中央財政濕地生態系統健康價值功能評價指標體系》和《濕地保護補助資金管理暫行辦法》,建立穩定的濕地保護補助資金投入渠道。實施全國濕地保護工程項目42個,新增濕地保護面積33萬公頃,恢復濕地2.3萬公頃。全年新增國家濕地公園(試點)68處、國際重要濕地4處,國家濕地公園總數達到213處。
                    八、森林、草原保護進一步加強
                    森林、草原有害生物防控全面加強。出臺《全國林業有害生物防治建設規劃(2011—2020年)》。召開全國林業有害生物防治工作會議,與31個省區市人民政府簽訂重大林業有害生物防治目標責任書。開展松材線蟲病防治目標責任檢查,實現發生面積、病株數和縣級疫點“三下降”。實施美國白蛾聯防聯治,未發生嚴重災害。建立重大、危險和突發林業生物災害應急“周報告”制度。加快國家網絡森林醫院服務平臺建設,已有天津、江蘇、湖北等26個省市建成地方網絡森林醫院分院,聘用各級服務專家4800多人,基本形成了國家、省、市、縣4級網院專家服務體系。野生動物疫源疫病監測防控穩步推進,加強馴養繁殖場所監測防控,啟用監測網絡直報系統,開展邊境聯防聯控試點和非洲豬瘟等外來疫病防控工作。全國共防治草原鼠害703萬公頃,草原蟲害534萬公頃,鼠蟲害防治面積較去年增加6%,草原鼠蟲害生物防治分別超過80%和50%,遏制草原害蟲蔓延的趨勢。
                    森林、草原火災撲救能力進一步提升。由多種衛星組成的衛星林火監測系統、國家森林防火指揮中心升級更新並投入運行,全國近600個森林火險監測站並網使用,預警響應速度得到較大提升。中俄第二次邊境地區森林防火工作聯防會議成功舉行,中蒙、中緬、中哈聯防取得進展,森林防火國際合作更加深入。強化軍事管理區森林火災防控。快速撲滅河北撫寧“4.12”、山東濟南“4.18”等9起重大森林火災,避免發生特大火災。全國森林火災、受害森林面積和傷亡人數,同比分別下降28.1%、41.2%和15.7%。通過加強草原防火應急響應和火情監測預警,大力開展草原防火宣傳培訓和應急演練,繼續加強草原防火基礎建設,草原火災防控成效顯著。與“十一五”時期的平均水平相比,草原火災發生次數下降63.7%,受害草原面積下降11.4%,草原火災發生次數和火災損失均處於歷史低位。
                    森林、草原管理力度明顯加大。制定《森林增長指標考核評價實施方案》。首次在80個縣開展保護發展森林資源目標責任制建立和執行情況檢查。基本完成省級林地保護利用規劃編制,穩步推進縣級林地保護利用規劃編制和林地落界工作,積極構建全國林地“一張圖”,第一次實現全國統一標準的高分辨率遙感影像全覆蓋。修訂《林木和林地權屬登記管理辦法》,印發《占用征收林地定額管理辦法》,出臺《商品林采伐限額結轉管理辦法》。頒布全國木材檢查站“十二五”建設規劃,開展木材運輸檢查執法監督年活動。完成西藏等6省(區)森林資源清查和聯合國糧農組織遙感樣地監測。啟動縣級單位森林可持續經營管理試點和鄉鎮林業工作站編制簡易森林經營方案試點。加強草原保護建設系列規劃的編制與實施,落實草原管護制度,依法推進基本草原劃定,推行禁牧、休牧、輪牧和草畜平衡制度,牧區已劃定基本草原6200萬公頃,禁牧草原面積9507萬公頃,推行草畜平衡面積1.44億公頃。
                    森林、草原執法力度加大。“亮劍行動”、“清網行動”等相繼開展,有效打擊各類破壞森林資源違法行為,全年收繳林木木材50萬余立方米,野生動物89萬余頭(只),收回林地8萬余公頃,挽回經濟損失40億余元。深入組織開展草原禁牧和草畜平衡落實情況的專項執法檢查,加大對各類草原違法案件的查處力度,全年結案1.61萬起,結案率為97.6%。
                    九、造林綠化政策機制更加完善
                    集體林權制度改革取得重大進展。明晰產權任務基本完成,全國確權集體林地 1.73 億公頃,占集體林地總面積的 95%。發證面積 1.51億公頃,占確權林地總面積的87%,8379萬農戶拿到林權證。配套改革逐步深入,26個省區市林權抵押貸款456億元,21個省區市森林保險投保面積2600萬公頃、保費4.3億元。確定了200個農民林業專業合作社示範縣,合作經濟組織達10萬多個。全國縣級以上林權管理服務機構達980多家,林權交易逐步規範,林權糾紛仲裁和農民權益保護工作得到加強。召開了全國林下經濟現場會,總結推廣100多個典型縣的做法和經驗,林下經濟快速發展。
                    造林綠化政策支持繼續加強。森林覆蓋率、森林蓄積量納入國家約束性指標考核,天然林保護二期工程、退耕還林(還草)、防護林體系建設等十余項造林綠化和生態建設重點工程列入國家“十二五”規劃綱要。全國綠化委員會、國家林業局發布《全國造林綠化規劃綱要(2011-2020年)》,國家林業局發布《林業發展“十二五”規劃》。林木良種、造林、森林撫育補貼試點範圍擴大;18種林機具納入補貼範圍。天保二期工程取消20%的地方配套資金,森林管護等補助標準提高2倍多。中央財政木本油料造林補助標準由每畝160元提高到200元,整合資金支持木本油料產業發展的資金超過40億元,林下經濟、竹產業首次納入農業綜合開發扶持範圍。企業營造生物柴油原料林經國家組織驗收合格,中央財政按每畝200元給予補助。珍貴樹種培育示範建設投資力度加大,珍貴樹種造林比重逐年增加,國家林業局將浙江省建德市和海南省東方市作為國家珍貴樹種培育示範市。森林撫育補貼試點資金突破50億元,撫育規模達到306.93萬公頃,覆蓋全國2525個縣(森工局、國有林場等)。以農林剩余物為原料的綜合利用產品增值稅即征即退政策將長期執行,退稅比例為80%,其中,林業成型燃料、生物質發電退稅比例達100%。全年中央林業投資達到1220.3億元,比2010年增加260多億元。涉林貸款余額達1216億元,同比增長20.7%,其中財政貼息貸款余額381億元。2011年中央財政投入136億元,在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和雲南等8個主要草原牧區省區和新疆生產建設兵團,全面建立了草原生態保護補助獎勵機制。對生存環境非常惡劣、草場嚴重退化、不宜放牧的草原,實行禁牧封育,中央財政按每畝每年6元補助禁牧牧民;對禁牧區域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎上,中央財政對未超載的牧民按每畝每年1.5元給予草畜平衡獎勵;從畜牧良種補貼、牧草良種補貼方面支持草原生產方式轉變,對每戶牧民給予500元的生產資料綜合補貼。
                    各地造林綠化保障措施進一步增強。“生態立省”、“生態立市”、“生態立縣”,“既要金山銀山,更要綠水青山”,已成為地方各級黨委政府轉變經濟發展方式、實現科學發展的重要執政理念。遼寧省政府將造林綠化納入政府績效考評體系,層層簽訂責任狀,落實獎懲措施,有力地推動了造林綠化事業,全年投入造林綠化資金340億元,是2010年的2倍,超過“十一五”期間造林綠化投入的總和。湖北省創新機制,積極培植營造林企業、林業專業合作組織和造林大戶“三大主體”,拉動社會投資造林28.3億元,占全省造林總投入的74.87%。重慶、湖南、廣西等省區市發揮財政資金的引導和扶持作用,采用政府“投”、項目“籌”、社會“建”、銀行“貸”等多種方式廣籌造林綠化資金。內蒙古自治區推行各級領導聯系包點制度和行政、技術雙責任制,完善相關政策措施,加大資金投入,推動造林綠化進程。
                    2011年國土綠化取得了顯著成績,但仍然存在一些困難和問題。突出表現在:城鄉之間、地區之間綠化發展不平衡,城鄉綠地總量不足、質量不高,林地、草地生產力低,生態系統整體功能仍然十分脆弱;現有宜林地立地條件差,造林綠化成本高,推進造林綠化和生態建設向縱深發展的難度加大,生態建設進入攻堅階段;造林綠化資金投入總量不足、標準偏低,作業道路、水利灌溉等配套設施建設滯後;森林、草原有害生物防治和防火形勢依然嚴峻,亂砍濫伐、非法侵占林地、綠地、草原案件居高不下。鞏固造林綠化成果任務艱巨,國土綠化工作任重道遠。
                    2012年是落實林業“雙增”目標,全面實施全國造林綠化十年規劃的關鍵之年,做好國土綠化工作意義重大。要深入貫徹黨中央、國務院對造林綠化和生態建設的戰略部署,緊緊圍繞“十二五”時期國土綠化的發展目標,加強組織領導,廣泛宣傳動員,突出建設重點,提升質量效益,統籌協調推進,圓滿完成2012年各項造林綠化任務,為建設生態文明做出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!

                    備註:公報中涉及的全國性統計數據,均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。