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                西北院黨委工作規則

                中國大发快三 /2019-05-24來源:西北調查規劃設計院
                【字體: 打印本頁


                                     

                第一章  

                第一條 為落實全面從嚴治黨要求,進一步規範中共國家林業和草原局西北調查規劃設計院委員會(簡稱“院黨委”)工作,貫徹黨的民主集中制原則,保證黨的路線方針政策和決定落實,提高科學決策、民主決策、依法決策水平,根據《中國共產黨章程》《中共國家林業和草原局黨組關於進一步完善直屬單位黨政領導班子工作機制的指導意見》等黨內有關規定,結合院黨委實際,制定本規則。

                第二條 院黨委工作應當遵循以下原則:

                (一)堅持旗幟鮮明講政治,加強黨的領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,保證黨的理論、路線、方針、政策和上級黨組織的決策部署的貫徹落實,在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。

                (二)堅持全面從嚴治黨,落實管黨治黨主體責任,貫徹新時代黨的建設總要求,依據黨章和其他黨內法規開展工作。

                (三)堅持民主集中制,實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,著眼於謀全局、抓重點、議大事,確保院黨委的活力和黨委領導班子的團結統一。

                (四)堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實,創造性地開展工作。

                (五)堅持院黨委發揮領導作用與院領導班子依法履行職責相統一,把院黨委的主張通過法定、民主程序轉化為我院相關的決定。

                第二章 主要職責任務

                第三條 院黨委在國家林業和草原局黨組、機關黨委、省直機關工委的領導下,全面貫徹落實黨的路線方針和政策,以及林業和草原建設方針政策,為我院全面履行職能、服務林業草原和生態文明建設發揮政治核心作用;對全院黨的建設和精神文明建設、思想政治工作、黨風廉政建設、工青婦等工作實行全面領導;院黨委會同行政領導班子共同做好本院工作。堅持黨管幹部原則,在選人用人中發揮黨委的主導作用。通過黨委會議集體討論決策涉及本院改革發展穩定和職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等事項。圍繞確保黨的路線方針政策和國家法律法規在我院的貫徹執行,完善相關制度和措施,積極發揮監督保障作用。

                第四條 黨委必須堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對我院黨的建設的領導,落實新時代黨的建設總要求,履行全面從嚴治黨責任,提高黨的建設質量。具體包括:

                (一)把黨的政治建設擺在首位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位,彰顯政治屬性,強化政治引領,切實增強政治能力,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。

                (二)宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,積極組織創先爭優,團結、組織黨內外的幹部和群眾,緊緊圍繞我院發展戰略、目標和年度任務做好各項工作。

                (三)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導黨員、幹部堅定理想信念宗旨,自覺加強黨性鍛煉。

                (四)落實意識形態工作責任制,確保業務工作體現意識形態工作要求、維護意識形態安全。

                (五)按照黨管幹部原則,加強高素質專業化幹部隊伍建設工作。

                (六)加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設,討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項。

                (七)加強和改進作風,密切聯系群眾,嚴格落實中央八項規定精神,堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義。

                (八)加強黨的紀律建設,履行黨風廉政建設主體責任,支持紀檢監察部門履行監督責任。

                (九)推進建章立制,建立健全體現黨中央要求、符合我院特點、比較完備、務實管用的黨建工作制度,並抓好落實。

                (十)加強工會、共青團、婦委會等群眾團體組織的建設,指導工青婦等群眾組織,按照各自的章程開展工作。加強統戰工作,調動全院幹部職工的積極性,維護和諧穩定。

                第五條 院黨委討論和決定下列重大問題:

                (一)傳達學習、宣傳執行黨的理論和路線方針政策方面的重要事項,貫徹落實黨中央和上級黨組織重大決策部署方面的重要事項。

                  (二)需要向國家林業和草原局黨組、機關黨委、省直機關工委請示報告的重要事項。

                  (三)黨委委員工作分工及調整方面的事項。

                (四)黨的建設、意識形態工作、思想政治工作、精神文明建設和離退休幹部工作等方面的重要事項。

                (五)黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項。

                    (六)本院“三重一大”事項。

                (七)直管企業黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項。

                (八)工會、共青團、婦委會等重要工作事項。

                (九)黨委書記認為需要提請院黨委會議審議的事項。 

                (十)其他應當由院黨委討論和決定的重大問題。

                第三章 組織原則

                  第六條 院黨委書記主持黨委全面工作,負責召集和主持院黨委會議,組織院黨委活動,簽發院黨委文件。黨委副書記協助黨委書記工作,受院黨委書記委托履行相關職責。黨委委員根據院黨委集體的決定,分工負責有關工作,行使相關職權。院黨委書記和其他院黨委委員具有同等的發言權和表決權。

                  第七條 堅決執行黨中央和上級黨組織的指示和決定,堅決維護黨中央權威,確保中央和上級黨組織政令暢通。

                第八條 建立健全院黨委向國家林業和草原局黨組、機關黨委、省直機關工委請示報告工作制度。每年按要求至少向上級黨組織作1次全面報告,遇有重大問題應當及時請示報告。貫徹執行國家林業和草原局黨組、機關黨委、省直機關工委重要指示和決定的情況,應當按要求及時進行專題報告。

                  第九條 院黨委對有關重要問題作出決定時,應當根據需要充分征求本院和所屬企業黨組織及黨員群眾的意見。重要情況應當及時進行通報。

                  第十條 院黨委實行集體領導制度。凡屬院黨委職責範圍內的事項,應當按照少數服從多數原則,由院黨委成員集體討論決定。

                  院黨委書記應當帶頭執行民主集中制,註重發揮院黨委領導班子的整體效能,支持院黨委委員在職責範圍內獨立負責地開展工作。院黨委委員應當認真執行院黨委領導班子集體決定,勇於擔當,敢於負責,切實履行職責。

                  第十一條 以院黨委名義發布或者上報的文件、發表的文章,院黨委委員代表院黨委的講話和報告,應當事先經院黨委領導班子集體討論或者傳批審定。院黨委委員署名發表的與工作有關的文章,應當事先經院黨委會議審定或者經院黨委書記批準。

                  院黨委委員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他活動時發表的個人意見,應當符合院黨委決定精神。

                第四章 議事決策

                第十二條 院黨委議事決策遵循以下原則:

                (一)堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,重大決策應當充分協商,實行科學決策、民主決策、依法決策。

                (二)做出重大決策,一般應在調查研究基礎上提出方案,充分聽取各方面意見,進行風險評估和合法合規性審查,經過集體討論決定。

                (三)討論決定人事任免事項,嚴格按照《幹部選拔任用工作條例》規定執行。

                (四)黨委討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員重要事項,應當嚴格按照黨章黨規和黨中央有關規定執行。

                (五)議事決策一般采取黨委會議形式,黨委會議實行例會制度,每半月舉行1次,也可根據工作需要及時召開。

                第十三條 召開黨委會議,一般按下列程序進行:

                (一)會議審批

                1.議題確定。黨委會議議題由委黨委書記提出,或者由其他委員提出建議,由黨委書記綜合考慮後確定。研究“三重一大”事項時按照《西北院“三重一大”決策制度》執行。

                2.材料準備。院黨委研究討論工作,應事先由有關處室圍繞議題認真準備書面材料,提出初步意見。經院黨委書記審批予以上會。

                3.日程安排。院黨委書記根據議題的輕重緩急確定會議時間、會議日程安排。

                4.材料分發。承辦處室一般應於黨委會議召開前至少1-3天(人事等不宜公開議題除外),將會議議題及相關材料送參會人員。

                (二)召集會議

                1.會議主持與參會人員範圍。黨委會議由黨委書記召集和主持。黨委書記因特殊情況不能參加會議時,可以由書記委托副書記召集和主持,黨委委員出席。

                研究決定重大事項時,院黨委書記可以於會前召開書記專題會議進行醞釀。凡研究決定重大問題的黨委會議,應當有半數以上黨委成員到會方可召開,討論和決定幹部任免、處分黨員事項必須有三分之二以上的黨委成員到會方可召開,其中分管此項工作的委員必須到會。會議主持人可根據會議需要確定有關人員列席會議,列席人員可以介紹情況、發表意見和建議,但無表決權。

                2.參會人員紀律要求。院黨委委員因故不能參加會議的應當在會前請假,對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨委會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關黨委委員應予回避。相關處室要嚴格按會議通知要求派人列席會議,確需調換、增減的,須提前報請會議主持人同意。參加完相關議題的列席人員應及時退席。參會人員要嚴格遵守保密規定,除經院黨委決定可在一定範圍內傳達的內容外,不得泄露會議討論和決定內容。

                3.集體議事。院黨委會議按議題順序,由分管領導或相關議題承辦處室主要負責人作匯報和說明。匯報應當突出重點,簡明扼要。參會人員緊緊圍繞議題,充分討論。對會議討論事項,院黨委委員應當發表同意、反對或者棄權等明確意見。

                4.會議決策。會議表決時,應逐項進行表決。表決可采用口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進行,贊成票超過應到會委員半數為通過。未到會委員的意見不得計入票數。表決實行主持人末位表態制。對少數人的不同意見,應當認真考慮。如對重要問題發生爭論,持同意與反對意見(含未到會委員的書面意見)雙方人數接近,除在緊急情況下須按多數意見執行外,應暫緩作出決定,進一步調查研究,交換意見,留待下次會議再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報告,請求裁決。

                (三)編發紀要

                黨委會由專門人員如實記錄,決定事項應編發會議紀要,報黨委書記簽發。黨委會議紀要印發出席處室,抄送有關領導和部門。必要時根據會議紀要簽發人的意見,增發有關處室或單位。經會議討論通過、以黨委名義印發的文件,由黨委書記簽發。以行政名義印發的文件,由書記核簽、院長簽發。

                第十四條 會議的落實。院黨委決策一經作出,應當堅決執行。會議作出決定之後,按照分工負責的原則,由會議主持人明確給有關人員或部門負責落實。黨委書記或指定副書記及時向缺席的委員通報黨委會決議,缺席的委員對黨委做出的決定,如有不同意見可采取適當方式向黨委反映。但在院黨委決策改變前應當堅決執行。

                第十五條 會議決定的執行。執行人或執行部門在執行中遇到新情況、新問題,不能執行會議決定時,應及時向黨委主要領導匯報。情況特殊的,可提議黨委領導班子復議。在沒有作出新的決定前,應該執行原有會議決定。個人無權改變會議決定,個人對會議決定必須堅決執行,有不同意見可以保留,也可向上級黨組織報告。

                第五章 監督和問責制度

                第十六條 黨委領導班子及其成員分別承擔相應責任。領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔重要領導責任。在加強黨的建設和黨風廉政建設方面、組織建設和幹部隊伍建設等方面,黨委書記是第一責任人。

                第十七條 嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,建立健全院黨委工作監督機制。

                (一)堅持考核制度。認真執行上級黨組織關於黨委及其成員履職考核制度規定。

                (二)堅持黨務公開制度。院黨委決定的重大問題適宜公開的,應當以適當方式在一定範圍內公布;對幹部提拔等重大問題,按有關規定實行公示制度。

                (三)堅持評議制度。院黨委及其成員執行本規則情況,應當自覺接受院紀委及各支部、處室和黨員群眾的監督,納入黨員定期評議內容。

                (四)堅持內部監督。院黨委成員應按規定參加雙重組織生活會,認真開展批評與自我批評,接受監督。

                第十八條 院黨委及紀委按照管理權限和職責分工,履行對院領導班子及其成員的監督責任。監督重點是貫徹執行黨的理論和路線方針政策、依法依規辦事、執行民主集中制、履行職責、作風建設、選人用人、收入分配、廉潔自律等情況。

                第十九條 發揮黨內監督、民主監督、審計監督、法律監督和輿論監督等作用,綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施,對領導班子及其成員進行監督。

                第二十條 認真執行有關問責制度,有下列情形之一的,有關院黨委成員將被追究責任:

                (一)貫徹執行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的。

                (二)因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的。

                (三)幹部選拔任用方面出現重大問題的。

                (四)不認真履行從嚴治黨責任,造成分管部門黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的。

                (五)不履行黨風廉政建設主體責任,造成嚴重後果的。

                (六)擅自公開發表或者出版與中央和上級黨組織精神、院黨委決定不符的講話、報告、文章、著作的,或者在互聯網上發表與中央和上級黨組織精神、院黨委決定不符的言論的。

                (七)泄露應當保密的會議內容和討論情況的。

                (八)對其他造成嚴重後果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。

                對發生集體違反本規則行為的,或者在其他院黨委委員出現嚴重違反本規則行為上存在重大過失的,院黨委書記還將被追究相關責任。

                院黨委重大決策失誤的,參與決策的院黨委委員將被實行終身責任追究。

                院黨委成員在討論決定有關事項時,對重大失誤決策明確持不贊成態度或者保留意見的,應當免除或者減輕責任。

                第二十一條 對於違反本規則的院黨委成員,按照《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等有關規定,根據情節輕重,給予相應處理或黨紀政紀處分。涉嫌違法犯罪的,按照國家有關法律規定處理。

                第六章  

                第二十二條 本規則由院黨委負責解釋。

                第二十三條 本規則自印發之日起施行。