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                福建:奮進新時代 逐綠新征程

                中國大发快三 /2020-01-19來源:福建日報
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                奮進新時代 逐綠新征程

                ——福建林業系統全力實施深化改革、綠化美化、資源保護、產業升級“四項行動”

                綠色“福道”讓森林走入城市

                   

                武夷山國家公園

                  

                長汀縣四都鎮元仕花卉專業合作社林農在林下種植蘭花

                  

                省洋口國有林場杉木大徑材基地

                   

                順昌縣開辦全國首家森林生態銀行

                   

                福建特色花卉綻放北京世園會

                   

                  森林覆蓋率66.8%,超過國土面積三分之二、穩居全國第一;

                  九市一區全部獲評國家森林城市、縣級城市全部獲評省級森林城市;

                  圓滿完成國有林場改革任務,順利通過了國家檢查驗收;

                  武夷山國家公園體制改革取得了階段性成效,基本完成了試點各項任務;

                  全年林業產業總產值預計6400億元、位居全國第四;

                  北京世園會參展成效顯著,室外展園和室內展館均獲金獎,選送的展品獲獎率98.7%;

                  ……

                  作為生態優等生,清新福建再次交上了一份亮眼的綠色答卷。

                  2019年,全省林業系統在省委、省政府領導下,深入貫徹落實習近平生態文明思想,認真踐行綠水青山就是金山銀山理念,縱深實施深化改革、綠化美化、資源保護、產業升級“四項行動”,加快林業高質量發展,大力推進林業治理體系和治理能力現代化,展現出高質量發展落實趕超的“綠色擔當”。

                  深化改革 創新推進生態文明建設

                  作為集體林權制度改革的發源地,福建林改持續深化,不斷開拓創新、攻堅克難,在重點領域和關鍵環節大膽改、深入試,充分發揮林改標桿示範作用。

                  2019年,福建改革創新成果不斷湧現。

                  綠樹變活錢、青山變金山。福建大力推廣“閩林通”系列普惠林業金融產品,累計發放貸款63.4億元、受益農戶近5.7萬戶。除了“福林貸”“惠林卡”等拳頭產品,創新產品層出不窮。

                  明溪縣在全省首推“益林貸”,將生態公益林或天然商品林補償收益作質押擔保,對生態公益林或天然商品林權利人實施授信貸款;沙縣則在林權股權量化基礎上開展“金林貸”業務,林農可憑林權股權證申請貸款;永春縣為從事森林資源培育、林下種養、林產品加工等企業、其他經濟組織和自然人,量身打造“林好貸”。

                  為構建林業金融風險防控體系,福建積極完善資產評估、森林保險、林權監管、快速處置、收儲兜底“五位一體”的林業金融風險防控體系,推動林權抵押貸款增量擴面。目前,全省參保森林面積1.1億畝、參保率90%,理賠7035萬元。

                  資源變資產,為林業現代化轉型創造了條件。福建大力推進集體林地“三權分置”改革,放活集體林地經營權,培育新型林業經營主體,促進林地規模化、集約化經營。2019年,全省新建林業專業合作社205家、家庭(股份)林場123家,累計建設新型林業經營主體5564家。

                  林業其他各領域改革,同樣碩果累累。

                  歷經三年多的攻堅克難,我省國有林場改革任務圓滿完成,順利通過了國家檢查驗收。為鞏固改革成果,福建打開大門辦林場,大力推進全省國有林場“一場一景”建設,讓廣大人民群眾更好地共享林業生態建設成果,同時進一步強化績效管理制度落實,建立科學合理的激勵機制,激發林場發展的內生動力。

                  森林生態效益補償體系日益完善。2019年對生態公益林喬木林等補助每畝達23元,對天然商品喬木林補助每畝20元;在全省31個縣(市、區)和武夷山國家公園開展重點生態區位商品林贖買等改革,累計32.3萬畝,提前超額完成“十三五”規劃的20萬畝目標。

                  全省各地充分發揮地方首創精神,創新力量持續迸發。

                  順昌縣率先開展森林生態銀行試點,實現林業資源“零散輸入、集中輸出”,還成立了順昌縣綠昌林業融資擔保有限公司,取得全省首家林權方面的融資擔保證書。三明市創新推出林票制度,出臺林票管理辦法,按投資份額制發的股權(股金)憑證,具有交易、質押、兌現等權能。

                  綠化美化 馳而不息建設美麗福建

                  眼下,“春節回家種棵樹”活動正在全省如火如荼地開展。該活動由省綠化委辦公室、省關註森林活動執委會、省林業局等8家單位聯合倡議發起,旨在號召廣大幹部群眾,春節回家過年時,在村莊“四旁”植樹護綠,用實際行動為家鄉故土增綠添彩,形成“眾人種樹樹成林”的濃厚氛圍。

                  這是福建持續推進國土綠化,全力建設美麗福建的一道縮影。

                  “我們堅持山上山下、城市鄉村、山區沿海、綠化美化統籌推進,不斷完善綠化美化機制。”省林業局局長陳照瑜說,福建正大力實施“百區千帶”森林質量提升工程、“百城千村”綠化宜居工程、“百園千道”生態產品共享工程等“三個百千”綠化美化行動,不斷提升森林資源質量,增強森林生態功能,為老百姓帶來更多綠色福祉。

                  2019年,全省植樹造林107.2萬畝、占任務的119%,其中“三沿一環”森林景觀林建設7.1萬畝、占任務的108.9%;全省完成森林撫育336.5萬畝、占任務的112.2%,封山育林210.8萬畝、占任務的105.4%。

                  值得一提的是,福建積極踐行“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”理念,高標準、高投入、高效率推進森林城市建設,去年隨著南平市、寧德市與平潭綜合實驗區獲批為國家森林城市,福建比“十三五”規劃提前一年實現了九市一區全部獲評國家森林城市、縣級城市全部獲評省級森林城市兩個“滿堂紅”。城在山水間、路在林蔭下、居住社區賽公園、森林裏頭找村莊的秀美山川,已成為八閩城市生活的常態。

                  在推進綠化美化過程中,各地各顯其招。

                  安溪縣發動縣直各單位參照森林景觀帶標準,在莆永高速公路兩側一重山認建認養退茶還林各10畝以上;三明市上線“我為三明綠道增綠添彩”互聯網+全民義務植樹項目,累計募捐200.6萬元;福州在全省率先開展“村植千樹”綠化行動,從2019年開始,每年安排600個村、每村新種植1000株以上果樹和鄉土樹;莆田持續推進“大造闊葉樹、綠化全莆田”三年行動,重點改造現有案樹林、低效針葉林等林分;長汀縣開展水土流失精準治理深層治理,實施治理重點、綜合提升、生態示範三大工程21個項目,其中林業部門負責實施9個重點項目,投資2.59億元,占任務45%,目前都已超額完成。

                  八閩生態建設成果,通過世園會平臺,向世界綻放。在2019年中國北京世界園藝博覽會上,清新福建風光無限。室外展園和室內展館均獲金獎,選送的展品454個獲獎、獲獎率98.7%,被組委會授予最佳組織獎。

                  資源保護 堅定守護八閩綠水青山

                  要植綠,更要保綠,方能實現綠色永續發展。福建林業系統切實擔當起對森林、草原、濕地、陸生野生動植物資源和自然保護地等的監督管理職責,厚植生態本底,守護青山綠水。

                  建立以國家公園為主體的自然保護地體系,是堅持和完善生態文明制度體系,保護林業生態資源,促進人與自然和諧共生的必然要求。福建在全國率先印發實施《關於建立自然保護地體系的實施方案》,助推全省自然保護地體系建設高質量發展。

                  目前,福建已建立世界自然遺產、國家公園、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、海洋公園、濕地公園等自然保護地353處,總面積2760萬多畝,約占全省陸域面積的14.84%。

                  其中,武夷山國家公園是全國首批國家公園體制試點區之一。2019年,福建加快推進武夷山國家公園體制試點工作,組織開展第二輪百日攻堅,基本完成了實施方案確定的重點任務。改革成效初顯,交叉重疊、多頭管理的碎片化問題得到有效解決,自然生態系統原真性和完整性得到有效保護,共商、共管、共建、共享的生態保護管理新模式初步形成。武夷山國家公園形象標識也已正式啟用。

                  保護林業生態資源,福建多管齊下。

                  主動銜接森林防滅火體制改革,全力做好過渡期森林防滅火工作,確保了清明、國慶等重大節日期間“零火災、零傷亡”;積極推進林業有害生物防治工作,全力打好松材線蟲病防控保衛戰和攻堅戰,全省沒有增加新的疫區,疫情面積持續下降。

                  強化依法治林,推進森林公安和林業執法體制改革,深入開展涉林掃黑除惡專項鬥爭、森林督查、“綠衛2019”執法等專項行動,加大涉林違法犯罪打擊力度;

                  啟用福建省航空護林指揮調度綜合管理系統,提升我省航空護林管理指揮調度信息化水平,進一步提高航空消防和森林資源監測效率;

                  成立福建省濕地保護專家委員會,建立了濕地專家庫,全面提高濕地保護管理科學決策水平;

                  ……

                  各地也積極探索,建立健全林業生態保護機制。

                  永泰縣推出“古樹名木保護+保險”工作機制,為409棵古樹投保“財產損失險”和“古樹名木公眾責任險”;長汀縣在全省率先推行縣、鄉(鎮)、村三級“林長制”,分級設立林長、警長;福建鳴溪濕地公園通過專家評審成為全省首個省級濕地公園;三明市郊野地質公園成為我省經國家林業和草原局同意命名的第一個揭牌開園的地質公園。

                  產業升級 引領高質量發展新風尚

                  要綠,還要富。

                  福建按照高質量發展的要求,進一步轉變林業發展方式,把林業資源優勢轉化為經濟優勢,大力發展綠色富民產業,助力脫貧攻堅和鄉村振興,為全面小康貢獻綠色方案。

                  “我們繼續扶持林竹、花卉苗木、林下經濟、森林旅遊等四個千億元產業發展,大力推進筍竹精深加工和一二三產融合發展,鼓勵和引導社會資本發展森林旅遊康養產業,力爭花卉苗木產業達到千億元目標。”陳照瑜說,2019年全省林業產業總產值預計6400億元,同比增長8%。其中,林竹全產業鏈產值4200億元;花卉苗木產業產值860億元;森林旅遊收入1100億元。

                  為推動林下經濟發展,去年省林業局等5部門聯合下發《關於加快林下經濟發展八條措施的通知》,多措並舉促進林下經濟發展和林農增收。目前,全省發展林下經濟面積達2987萬畝、產值達635億元,帶動農戶113.7萬戶。

                  縱觀八閩,綠色產業方興未艾。綠色經濟,正成為鄉村振興的助推器。

                  龍巖市加快構建形成以地質公園、濕地公園、森林公園為主要節點,以森林城市、森林村莊、森林人家為基本脈絡的森林旅遊三級體系。全市森林旅遊景點景區332處,森林人家218戶、占全省三分之一以上,初步形成了閩西客家文化森林旅遊區、紅色古田文化森林旅遊帶、紅土綠韻體驗遊的森林旅遊發展格局。

                  三明市致力於打造“中國南方森林食品基地”。經過多年發展,當地基本形成以森林糧油、森林藥材、森林蔬果、森林飲料、森林菌類等5大類森林食品為主的產業體系,開發尤溪茶籽油、泰寧食藥用靈芝、永安筍幹、建寧黃花梨、大田紅菇等具有地方特色的森林食品品牌。

                  德化縣雙全農業有限公司采取“公司+基地+農戶”模式養殖棘胸蛙,2019年存欄量達100萬只,加工出售20萬只,生產總值1.7億元,預計2023年可深加工利用棘胸蛙達300萬只以上,帶動1500多戶深山農民年純收入10萬多元。

                  隨著林業供給側結構性改革持續推進,一批產業化龍頭企業相繼湧現。2019年,7家企業獲評國家林業重點龍頭企業,福建和其昌竹業股份有限公司被列入第六批農業產業化國家重點龍頭企業,13家企業獲評第四屆全國林業產業創新獎,13項林業科研成果獲得福建省科技進步獎。

                  林業產業,助力脫貧攻堅。福建林業系統積極落實林業精準扶貧工作,加快林下經濟以及油茶等木本油料產業發展;深入貧困鄉村開展黨建“五級聯創”活動,落實精準扶幫扶資金180多萬元;全年幫扶856個建檔立卡貧困人員從事生態護林員等崗位就業,比上年增加62個,實現戶均增收7820元。